计划生育时期生育第二胎的法定条件分析
在我国计划生育政策实施的历史阶段，生育第二胎并非普遍允许，而是在特定法定条件下，经过严格审批方可进行。这一时期的相关规定，主要基于国家层面的政策精神与地方性法规的具体细化，构成了一个条件明确、程序严谨的法律框架。理解这些条件，有助于我们客观回顾那段特定历史时期的生育管理制度。
从家庭结构与子女状况看，符合条件的主要情形包括：夫妻双方均为独生子女；第一个子女经地市级以上病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；婚后不孕不育，依法收养一个子女后怀孕的。这些情形着眼于家庭的实际困难与延续需求，在控制人口增长的大前提下，体现了政策的人性化考量。
从婚姻与再组合家庭角度，部分情况也被纳入允许范围。例如，再婚夫妻一方生育过一个子女，另一方未生育的；再婚夫妻一方生育过两个子女且均合法，另一方未生育的；再婚夫妻各生育一个子女，再婚后家庭新组合只有一个子女的。这类规定主要针对因婚姻关系变动形成的特殊家庭结构，旨在平衡历史形成的生育状况与新建家庭的生育权利。
再次，特定职业、民族与地域因素也成为考量的条件。例如，夫妻双方均为农村居民且只生育一个女孩的（部分省区规定）；夫妻双方或一方是少数民族的（具体执行标准由自治区或省规定）；从事特殊职业如深海捕捞、井下采矿等连续工作一定年限，且家庭唯一子女的。这些条件反映出政策在执行过程中，结合了农业生产实际、民族人口发展状况以及特殊行业风险等因素，进行了差异化处理。
还有其他一些极为特殊的情形。例如，夫妻双方均为归国华侨或港澳台居民在内地定居的；男到独生女家落户并赡养女方父母的（部分农村地区）。这些条件数量较少，且界定极为严格，通常需要提供充分的证明材料。
需要着重指出的是，即便符合上述实体条件之一，生育第二胎也必须履行法定的行政程序。夫妻需向户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提交书面申请，并提供户口簿、结婚证、生育情况证明、符合特殊条件的鉴定材料等。经初步审核后，报县级计划生育行政部门审批，获得批准后方可生育。未经批准生育的，将被视为计划外生育，需承担相应的法律责任。
总体而言，计划生育时期关于生育第二胎的规定，是一个以原则性限制为主、辅以多项例外许可的复杂体系。其实体条件覆盖了家庭、健康、婚姻、职业、民族等多重维度，而程序条件则确保了审批的严肃性与可控性。这一法律框架是特定历史背景下人口管理政策的集中体现，其内容随着时代发展与社会变迁已发生根本性改变，但作为一段历史记录，其严谨的条件设定与程序要求，仍值得我们以历史的、辩证的眼光加以审视和分析。
